[摘要] 房地产税改革路径日渐明晰。据悉，房地产税立法初稿已基本成形，正在内部征求意见并不断完善中。据悉，房地产税主体税种或由房产税、城镇土地使用税合并，具体税率可能将由地方在 确定的税率区间内自行决定。那么房地产税税率由地方自决将对楼市产生何种影响，2015年下半年哪些城市的房价将会受此影响？
房地产税改革路径日渐明晰。据悉，房地产税立法初稿已基本成形，正在内部征求意见并不断完善中。据悉，房地产税主体税种或由房产税、城镇土地使用税合并，具体税率可能将由地方在 确定的税率区间内自行决定。那么房地产税税率由地方自决将对楼市产生何种影响，2015年下半年哪些城市的房价将会受此影响？
财政部部长楼继伟日前在向十二届人大常委会第十五次会议作2014年 决算报告时表示，今年将 做好房地产税立法工作，加快房地产税立法并适时推进改革。
据悉，房地产建设环节涉及耕地占用税、契税、城镇土地使用税、建筑安装营业税及附征城建税、 费附加、企业所得税和印花税；交易环节，卖方销售需缴纳销售不动产营业税及附征的城建税和 费附加、土地 税、企业所得税或个人所得税。目前，个人买卖房屋暂时免征土地 税和印花税。
有业内人士指出，现行房地产税费内容繁复。对于调控而言，以交易环节调整税收为重，短期内能产生一定效果。但从建立长效机制来看，税收政策调整频繁，出台较为仓促，应急色彩浓厚，缺乏顶层设计。此外，还存在制度建设滞后、保有环节改革进展缓慢等问题。
“现阶段保有环节几乎没有税收，历次调控均以交易环节税收为主，促进住房资源合理配置效果不够明显。”
上述业内人士表示，除保有环节税收外，现阶段交易环节税收重在调节卖方。在供求关系紧张的市场环境下，卖方承担的税负基本转嫁至买方，增加了中低收入人群和自住等合理需求的购房负担，偏离了调控方向。
以2013年房地产相关税收为例，直接来源于房地产的税收收入约为2.56万亿元，占税收收入比重约为23.1%，占财政收入比重约为19.8%。其中，建设环节收入在房地产税收收入中占35.6%，交易环节收入占54.9%，保有环节税收仅占9.5%。
上述业内人士表示，根据房地产税立法改革总体思路，拟在房地产相关税费负担总体不变的前提下，适当提高保有环节税负，降低建设、交易环节税费负担。
中国政法大学财税法研究 主任施正文在接受《经济参考报》记者采访时表示，房地产税立法初稿已基本成形，现阶段应在人大、财政部内部征求意见，进行完善，还没有到向 等社会各界征求意见的阶段。
“但房地产税改革路径的大框架已基本成形。”施正文说，主要是把现有的房产税和城镇土地使用税合并成为新的房地产税，增加房地产保有环节的税负，以房地产的评估值为征税基础。土地 税、契税等税种暂不纳入房地产税，随着房地产税征收步入正轨，未来会再进行改革。
国务院发展研究 研究员倪红日也表示，房地产税改革要把现有的房产税和城镇土地使用税合并起来，已确定无疑。
值得注意的是，上述业内人士认为，税改应注意合理制定对家庭基本需求的 政策，同时对房地产企业持有的土地和正在开发项目征收房地产税，抑制囤地、闲置土地等行为。
倪红日表示，现阶段房地产开发商要缴纳城镇土地使用税，未来房产税和城镇土地使用税合并后，房企也应作为有地无房新的房地产税纳税人。她认为，税收覆盖面和强度或比现在更为严厉，“新的房地产税计税依据发生很大变化。是根据房地产的评估值作为征税基础，而评估值是以市场价值为基础，进行专业计税评估。将按照土地面积和地理位置，实行差别税率”。
有房地产商认为，未来房地产税若以评估价为缴税基础，将增加房企的囤地囤房成本。在房地产市场下滑的背景下，将对目前大量囤地囤房等行为产生抑制作用。
此外，倪红日指出，立法框架建立起来之后，具体征收时，地方应有一定的自主权。“房地产税将作为地方税种，给地方一定的征税自主权。比较可能的方式是类似于煤炭资源税的征税方式，规定一个税率区间，各个地方在这个区间范围内根据当地的具体情况自主确定具体税率。各地的开征时间、具体征税依据、操作细节也会有细微不同。”施正文说，即便房地产税立法完成，可以开征房地产税，也不会范围内统一开征，各地会各自出台征收细则。
针对将在什么时间、以何种形式开征，以及征收对象、免征范围的划定等涉及具体执行层面的问题，有业内人士称暂时还没有定论。
房地产税地方自决将对楼市产生6方面影响
随着房价的不断 ，楼市已成泡沫，虽说现在不断 当时国民还是相对处于观望阶段，寄望下阶段或将在跌.而日前有消息传出，房地产税率地方自决，这背后究竟有何含义？据媒体报道，中国房地产业协会副会长任志强表示，到目前为止，房产税也就是说说而已，至少今年税务总局的立法中还没有这个计划，“房地产税和房价没有关系”。
尽管房产税争议之大，也不管未来会以什么形式征收，但有其对楼市不可抹杀的好处，而这些好处正是保障楼市能健康长远发展的必备要素。
一、严厉打击炒过房的和将要 的
虽然一些开发商仍然不承认房地产“暴利”说，但是我始终认为楼市泡沫还没有破灭。
房地产的暴利本质吸引了无数开发商盲目开发，刚性需求者是在增加但基本上是比较均衡的递增，而投机性需求则是阶梯式的递增，递增速率远比真正的有效需求快得多。
因此造成了一些地方 背后导演，前台由开发商和 者表演的一出房价上涨大戏。开发商不断存放房源，以期获得更高的利润，房地产行业“泡沫”越积越大。
从而真正有效需求者即自住购房者面对高高在上的房价只能望房兴叹，自愧不如，甚至被迫沦落房奴。
正如开发商所言，房价是购房者抬高的，这其中包括部分刚性需求者，但更多的则是 者， 者或投机者购买多处房产，期望在高房价时“出手”获得大利益。
这种恶性循环从而终也影响了刚性需求者或多或少身不由己的患上了房价狂想症，尽管他们买房用来自住，但是他们被楼市大环境的污染变得对房价异常敏感。
所以说几乎到了人人皆 的地步，虽然他们并未做到 行为，但是他们却拥有 心态。
说了一大堆，其实就想说楼市隐患 为。上面的种种问题想解决，想稳定房价、限制房产投机，国家开征房产税则成了必要和及时雨。
从经济理论来讲，实施房产税可以提高投机者 的成本，降低其预期，从而减少投机需求，通过市场供求关系达到降低房价的目的。
在征收房产税情况下， 成本极高，风险极大。这样或许不能完全避免 投机的存在，但是相信大多数就得望而却步了。既惩罚了拥有多套房的 者，也阻止了想进入 的人。
房地产具有使用和 两个功能属性，但是现在 反客为主，很不正常。房产税的开征有利于弱化 属性，还房地产以居住功能属性。
房产税的征收，对于那些多买多占公共资源的的前提下，在未来 空间不确定的背景下，首先要面对确定的房产税负，这样就会让以 为乐趣的购房人信心丧失大半，少了 者侵占市场资源，房地产市场立马现了原形。
房产税的开征将打破高房价时代，只是房产税能否让房价大跌我就吃不准了，总之，开征房产税有一百个好，这其中一好就是结束了房价高涨的嚣张气焰。
据有关统计，在目前的房价构成中，税费及房产商利润占到60%，建筑成本只占40%。房地产开发中土地占有的税费太多，是房价过高的直接原因。
如果将以往在房价当中一次性交纳的税费改成按年收取，那么，改革后房地产的开发成本将有大幅度降低。
由于地价和相关税费分70年交，目前售价6000元/平方米的房子，从理论上说，按3600元/平方米的价格销售即可盈利。当然就有点像国外买房难养房更难的状况了。
四、地方利益保障防止过分依赖土地财政
目前我国实行的是“批租”土地使用制度，即用地者可以向 购买一定期限内的土地使用权，而其中大部分税费，用地者须一次性支付。
正因为这样，过去地方 通过房地产提高GDP政绩、充实小金库，开发商则从其中拿到不足为外人道的好处……当初物价部门要求公布房价成本，保障消费者的知情权，实际上遇到了一些地方 和开发商的联合抵制。
因为地方 往往与开发商之间有千丝万缕的联系，对房地产商的高额利润只会睁一只眼闭一只眼，这也使得原本能够算清的一笔账变得算不清楚了。在这里，一些地方 角色暧昧，处境不无尴尬。
同时，开发商为了拿到“批件”不得不上下打点，但用于对地方 的“感情 ”则不得不转嫁到房价上，这终苦了的还是百姓。
而一旦开征了房产税，地方 的利益将有所保障。因为现行的土地批租制度将退出历史舞台，对于地方 而言，土地将成为长期而稳定的财政收入来源。
如果地方 不再过多为“土地出让金”张罗，而是将注意力转到其他生产上，那么开发商和地方 那一层剪不断理还乱的暧昧关系将彻底终结了。
这样，黑暗的土地出让交易将被光明正大的手续代替，土地管理将步入正轨。
如果把房产税看作房地产税，实际上就是财产税系列之一。所以，如果开征房产税，就意味着中国开始征收财产税了。
因此，一旦把房产税提到财产税这个层面上，财产税的开征具有填补中国现行税制中财产税缺失的特殊功能。就意味着中国真正启动了调节贫富差距的工程。
房产税的开征将使对贫富差距影响大、具有基础作用的财产有所触动。
不管从土地制度还是从房地产市场运行上都存在一定的问题，作为国民经济发展中的基础产业及支柱性产业，房地产业具有产业链长、关联度大、带动性强的特点。
如果根本问题不解决，就会使楼使问题孳生，泡沫越吹越大，从而房价越涨越高，百姓则离房子的梦想越来越远，社会稳定将会受到挑战。
如果房产税能够开征，将会摒弃过去收费不合理、不规范、不科学的恶习，直接结果就是，销售转让环节税费负担减轻，降低开发建设成本;对于消费者而言，购房门槛越来越低，住房需求也就得以释放，对经济回暖的大好形势起到促进作用。
总之，房产税的开征并能有效实施将会使房地产业稳健发展，从而形成良性循环。
若房地产税真正开始征收，且房地产税率由地方 来决定，将会给中国楼市产生什么影响呢？直接表面上的反应，或是房价， 是对一线城市房价的抑制方面。
在2015年上半年，深圳等一线城市房价领涨， 是深圳。 此次房地产税立法的实质性推进，对下半年各城市房价将产生一定影响。不管怎么说，以下10个城市的房价今年下半年有可能下跌， 是大城市，已经有不少刚需支撑不起，适当的调整也属于合理范围。
所谓房地产税，它是一个综合性概念，即一切与房地产经济运动过程有直接关系的税都属于房地产税。在中国包括房地产业营业税、企业所得税、个人所得税、房产税、城镇土地使用税、城市房地产税、印花税、土地 税、 方向调节税、契税、耕地占用税等。
一、北京
北京房价：32719元/平方米
房价可能跌的理由：北京近3万3的楼价，也就是说一个人买80平的房子，要近300万，首付100万，试问北京能有多少个百万富翁？北京的市场交易与经济发展必然很难支撑这么高的房价，再说目前北京的楼市交易下跌的比上海还快，其实北京目前已经有楼价下跌。从北京房价同比去年上涨仅有5%，就可以看出北京的房价上涨的空间已经越来越慢。
二、深圳
深圳房价：34467元/平方米
房价可能跌的理由：深圳房价上半年涨太快了，不少区域透支了。在这样的氛围，这样的房价必然不能坚持下去多久，随着交易量，肯定有低位出货的表现。其实深圳一些楼盘的指数已经呈现下跌的趋势。目前深圳交易量出现回落，也活跃不起，更可看到深圳这样的房价3.4万也不会坚持太久。
三、上海
上海房价：33727元/平方米
房价可能跌的理由：上海虽然楼市波动，但上海的交易量还是 大的，单上个月上海二手房交易量仍然在1万套以上，上海是金融大都市。上海的房价同比去年仅保持6%的增长， 不足，市场活力在下跌，预计上海在这轮楼市中会下跌。
四、苏州
苏州房价：12066元/平方米
房价可能跌的理由：相比其他城市，苏州的房价1.2万还处在相对合理的地步，苏州的房价其实和广东一些湛江的房价也相近，试问一个城市综合力那么强的城市，这样的房价水平还是支撑有活力的，但，从苏州楼市来看，苏州房价也有跌的迹象，5月苏州市区约30个楼盘 ，成交量环比微跌。预计这轮也会下跌，但不会太大。
五、厦门
厦门房价：21546元/平方米
房价可能跌的理由：以厦门的经济实力来看，厦门这个2.1万的房价水平还是支撑有限，厦门的房价同比去年有16%的增长，说明目前厦门的房价很少跌，但厦门的楼市交易量在下跌，甚至引发取消限购等，预计这轮楼市厦门房价也会下跌。
广州房价：17152元/平方米
房价可能跌的理由：相比一线城市北京上海深圳，广州的房价才1.7万，在这省会城市可以说广州的房价是相对合理的，而且广州的房价同比才有5%的上涨，但市场交易的主流也是楼市楼价上涨的动力，据统计显示，近期广州的楼市交易量也在下跌，预计广州房价也会跌，但跌幅应该不大。
杭州房价：15942元/平方米
房价可能跌的理由：今年杭州楼盘 是 个，为什么？其实是杭州楼市的库存问题，和交易量承接问题。杭州的房价在广州之上，下半年杭州的房价回调的可能性大。
天津房价：10613元/平方米
房价可能跌的理由：天津的房价1万，以天津目前的交易量来看，下跌幅度还是有限，但天津楼市库存高，预计房价会下跌。
南京房价：13949元/平方米
房价可能跌的理由：南京的房价1.4万交易量也显得相对不高， 盘点了6月南京楼市里较具代表性的八大热盘后记者发现，哪怕是曾经的“神盘”，都或多或少面临着后续上涨乏力、 停涨的局面。。预计这轮南京房价会下跌。
福州房价：13207元/平方米
房价可能跌的理由：从中指研究院发布的百城房价指数看，福州房价上个月的环比已经出现0.94%的跌幅，这是铁一般的下跌事实。在下半年，这一趋势依旧将延续。
房产税、房地产税，一字之差，不少人对此多有混淆。不管二者有多大差别，征收都是对社会的进步。而似乎房地产税比房产税更有意义。房产税征收都有很多好处，而房地产税可能会打破房屋产权70年的年限，更有进步。
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